10. Ciencia e innovación para una economía resiliente

 

La actual crisis sanitaria del Covid19 y las consecuencias económicas y sociales que está sufriendo Canarias son un estímulo para acelerar la transformación y diversificación de nuestra economía. Debemos apoyarnos en un nuevo tejido productivo que genere empleo estable y de calidad y refuerce nuestro compromiso por el talento que vive o que decide establecerse en las islas. Para avanzar hacia este objetivo, la apuesta por la ciencia y la innovación debe convertirse de forma creíble en uno de los pilares de nuestro crecimiento económico. Tenemos que aspirar a una sociedad más próspera y justa que ofrezca buenas oportunidades e integre en su economía a todos los ciudadanos. Esta fórmula no solo atrae inversión y genera riqueza, sino que nos prepara para afrontar crisis venideras con mejores garantías y para combatir de forma más eficaz la pobreza, el populismo o la desigualdad. Ganar la batalla por retener y capturar talento y competir en igualdad de condiciones con otras regiones avanzadas dentro de una economía altamente globalizada debe ser una prioridad. Un territorio débil desde el punto científico y tecnológico es más vulnerable a los cambios y retos que tiene por delante. La pandemia y el volcán de La Palma ha demostrado la importancia de disponer y tener acceso a este tipo de capacidades.

 

Canarias debe reconocer y poner en valor el esfuerzo de los empresarios, de los emprendedores y de los trabajadores canarios. La construcción económica del archipiélago no ha sido fácil ni inmediata y queda mucho por hacer. No solo somos una región turística reconocida a nivel global. Otros sectores productivos también demuestran la iniciativa emprendedora que nos ha permitido ir superando los niveles de pobreza del pasado: desde la cultura y el arte a la industria naval ligada al sector portuario; desde la agricultura a los pequeños negocios de miles de autónomos… Hemos llegado a donde estamos gracias al sacrificio y la ilusión de miles de empresarios que en su gran mayoría se han formado a sí mismos y han aprendido luchando. Partiendo de esta experiencia y contando con la generación más formada de nuestra historia, debemos ahora redirigir nuestro crecimiento económico de lo cuantitativo a lo cualitativo. El crecimiento no es un fin en sí mismo, sino un medio para mejorar nuestro desarrollo. Hay que definir y apostar con visión de futuro por nuevos motores de creación de riqueza que sirvan al objetivo de situarnos no solo como una región privilegiada y reconocida por su clima o su naturaleza, sino por las posibilidades que ofrece para que cualquier persona alcance aquí sus expectativas personales y obtenga el reconocimiento profesional al que debe aspirar. Sin cuestionar las bases sobre las que hemos construido nuestro desarrollo, que deben seguir el actual proceso de modernización y transformación digital, Canarias debe evolucionar su modelo económico y crear y propiciar actividad económica innovadora capaz de ofrecer otro tipo de valor añadido que complemente y refuerce lo que ya existe.

 

Sin lugar a dudas, los niveles de inversión pública y privada de investigación y desarrollo en Canarias están lejos del umbral europeo. Es discutible si estas cifras son la causa o la consecuencia de las propias características del sistema productivo regional o si debe tenerse en cuenta que este tipo de indicadores no contempla las circunstancias específicas del punto de partida del desarrollo y la estructura económica de cada territorio, o de especificidades de archipiélagos como el nuestro. Pero los datos no son satisfactorios y nuestras circunstancias como región ultraperiférica no pueden servir de excusa. La apuesta por la creación de valor a través de actividades de investigación y de innovación debe ser una prioridad y depende y es responsabilidad de nosotros mismos.

 

La inversión en I+D tiene un impacto positivo sobre la productividad de nuestras empresas y es imprescindible para responder con solvencia a los actuales desafíos económicos, sociales y ecológicos. Nuestro modelo de desarrollo futuro no pasa por el consumo de más territorio ni por la explotación de recursos naturales de manera insostenible, sino por generar conocimiento de calidad en nuestros centros de I+D y empresas y transferirlo de forma más rápida y efectiva al sistema económico. La cadena de valor del conocimiento, con la implicación de los agentes públicos y privados relevantes, debe recibir atención y una inversión sostenida, con un seguimiento más estricto y ordenado sobre los retornos que se esperan en el medio y largo plazo. Los fondos europeos que espera Canarias solo deben servir para apoyar esta visión.

 

Es cierto que la capacidad de absorción de innovación de Canarias ha encontrado cuatro hándicaps importantes. Por un lado, la escasa inversión en I+D+i de nuestras empresas. Sin departamentos de I+D y desarrollo tecnológico es más difícil que surjan proyectos colaborativos donde la transferencia de conocimiento y de know-how o el desarrollo de nuevos productos tecnológicos se implemente de forma efectiva. Por otro lado, la distancia física de nuestro archipiélago a los principales centros de innovación europeos, impidiendo efectos de spillover. La reflexión pendiente sobre retos del archipiélago ligados a geografía de la innovación es hoy tan relevante como lo fue décadas atrás reivindicar nuestro posicionamiento geoestratégico. Junto a esto, los problemas de gobernanza y liderazgo para crear un sistema de innovación regional fuerte y cohesionado en un territorio fraccionado y desigual en términos económicos y sociales, con estrategias que deben coordinarse y optimizar las ventajas comparativas existentes.

 

Y, por último, las dificultades que han existido para alcanzar una mayor colaboración público-privada alrededor de la I+D+i. La dimensión de los retos que existen en Canarias no ha encontrado una respuesta a la altura por parte del conjunto de agentes públicos y privados de las islas, y por ende, la implicación y atracción de inversión o conocimiento del exterior. Debemos identificar juntos qué grandes proyectos transformadores pueden darle un giro a nuestro crecimiento económico. Observando la relación entre inversión pública y empleo y número empresas innovadoras creadas, o el acceso a fondos europeos en I+D de nuestros centros públicos, grandes empresas y pymes, los resultados de las políticas de apoyo al emprendimiento, la innovación, la ciencia y la tecnología son mejorables. Además, es necesario extender al conjunto de la región - no solo a las principales zonas urbanas - los recursos y posibilidades que están disponibles para que el emprendimiento y la innovación sea una opción de futuro. Es preciso visibilizar casos de éxito locales y crear relatos para inspirar y estimular a nuestros jóvenes para que persigan sus sueños.

 

Dado que la ciencia e innovación no tienen fronteras, también la manera en que las instituciones deciden la aplicación de sus políticas debe ser más ambiciosa e integral. La apuesta por la atracción de inversión, la internacionalización y la innovación tecnológica no debe diseñarse y ejecutarse desde compartimentos estancos que eluden por su complejidad el reto de vivir en una economía global y que nuestro futuro está ligado estrechamente a lo que sucede fuera de las islas. Las instituciones públicas canarias deben navegar con recursos, mejores herramientas y preparación la conexión que existe entre la economía física y los flujos digitales globales, que hoy superan en cantidad al comercio internacional tradicional. Los instrumentos fiscales que disponemos deben estar actualizados para atender a las necesidades de empresas tecnológicas. Falta un debate honesto y autocrítico sobre qué tipo de empresas necesitamos que se establezcan en Canarias, qué es posible y realista y en qué plazos, y qué cuellos de botella hay que atacar para que eso ocurra. La administración pública debe escuchar más y mejor lo que demandan estas empresas emergentes y ser más rápida en la implementación de los instrumentos necesarios.

 

En todo este proceso es fundamental sumar el esfuerzo de las dos universidades públicas canarias. Para participar en la economía del conocimiento, los centros educativos de las islas tienen que ser reconocidos por ofrecer una educación moderna y de excelencia que esté alineada con las necesidades de la industria. Las nuevas tecnologías están revolucionando la educación y la formación en todo el mundo. Por este motivo, la transferencia del conocimiento generada dentro de nuestras universidades va a ser determinante tanto para su modelo de crecimiento y consolidación como para el impacto económico y social que dejen a la sociedad. La posición geográfica de Canarias nos permite jugar el papel de hub internacional de educación en esta parte de África, propiciando un capital humano más diverso que nos enriquece como región.

 

En resumen, Canarias no puede esperar más a movilizar e implicar más actores en el rápido proceso de transformación económica que conlleva el cambio tecnológico y la globalización. La apuesta por la ciencia y la innovación como vía para la diversificación económica es una estrategia inaplazable en regiones como la nuestra, que aspiran a seguir progresando y crear riqueza y prosperidad salvaguardando la sostenibilidad de su territorio y el bienestar de su población.

 

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11.- Internacionalización: Canarias, una oportunidad en el Atlántico Medio

 

Se trata de un objetivo tantas veces perseguido, pero muy pocas veces alcanzado, que la pregunta que todos nos hacemos es cómo estando tan cerca seguimos estando tan lejos del continente africano. Apenas nos separan noventa kilómetros, pero la distancia en las relaciones entre una parte y otra sigue siendo casi un abismo, pese a que todos los análisis coinciden en que los beneficios mutuos serían notables, como plataforma tricontinental entre África, América y Europa.

 

Los datos nos indican que nos encontramos en un espacio que progresa. El continente africano creció, entre 2000 y 2018, una media de 4,6%, situándose como la segunda región con un mayor desarrollo después de Asia. Un crecimiento motivado en un 69% por la demanda interna, impulsada por una creciente clase media, que se sitúa en más de 300 millones de personas, y que continuará aumentando en la medida en que los países se vayan desarrollando.

 

Más datos: la población de África se multiplicará por dos hasta 2030, pasando de 1.200 a 2.500 millones de personas. Las previsiones señalan que, en 2050, una de cada cuatro personas vivirá en el continente africano. Un continente rico en recursos naturales, con un 24% de su extensión apto para tierras cultivables y un tercio de las reservas mineras.

 

Estos datos objetivos nos indican que, en un futuro muy próximo, la mayoría de los países africanos llegarán a su mejor posición económica y social de su historia, y Canarias está en una posición geográfica inmejorable, con un gap de conocimiento que debe aprovechar para establecer alianzas, propiciar proyectos comunes y diversificar su economía a través del comercio, las nuevas tecnologías y la exportación de nuestro “know how” sobre energías renovables, turismo, etcétera.

 

Las ventanas que pueden abrirse son muchas. Comenzando por el sector comercial, existen unas oportunidades que, hasta ahora, no hemos sido capaces de articular, aprovechando el potencial que representa nuestra cercanía. Es fundamental desarrollar las oportunidades que ofrece el e-comerce, con las necesarias reformas del REF para que el comercio on line no siga siendo un impedimento. Contamos, además, con una muy buena conectividad marítima y aérea, que es fundamental para el desarrollo del comercio y para el impulso de la tan ansiada plataforma de comercio entre Europa y África.

 

Las oportunidades transversales en el ámbito del conocimiento son enormes en áreas donde debemos también avanzar, como es la digitalización y, en general, todas las iniciativas relacionadas con cambio climático, especialmente en materia de energías renovables. Nuestras universidades deben jugar, en este sentido, un papel fundamental en la formación y el intercambio de conocimientos con centros académicos y empresas de nuestro entorno geográfico.

 

Para ello, existe un déficit que debemos corregir lo antes posible. Debemos apostar por reforzar y mejorar la formación lingüística e idiomática, especialmente en aquellas lenguas que se hablan en los países que son nuestros principales destinos para la internacionalización de la empresa canaria, en los que predominan el francés y el portugués. No podemos relacionarnos ni fomentar los vínculos con nuestros vecinos si no somos capaces de comunicarnos en su mismo idioma.

 

Existen muchas actividades económicas en las que podemos establecer alianzas: turismo, energías renovables, servicios técnicos agrarios, servicios sanitarios, gestión portuaria y aeroportuaria, ingeniería, agua, entre otras. El impulso de las relaciones en estas actividades y en otras que se puedan explorar a medida que se consoliden las relaciones pasa necesariamente por regular mejor la movilidad de las personas y la cooperación. No nos podemos olvidar de nuestros principales competidores para promover la internacionalización de la empresa canaria, fortalecer el tejido empresarial canario y atraer inversiones de sectores estratégicos hacia Canarias, como son los países de Francia, Países Bajos y Portugal, por lo que debemos seguir estudiando y analizando sus características y potencial, para poder seguir siendo competitivos en el sector.

 

Y un elemento nuevo que entra en escena: en plena pandemia del coronavirus, muchas empresas que, hasta ahora, tenían sus cadenas de producción en el continente asiático han puesto su punto de mira en África. En este sentido, podría cobrar especial relevancia el Área de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA), proyecto estrella de la Unión Africana, y cuyo régimen comercial sin aranceles entrará próximamente en vigor.

 

Los líderes africanos están enfatizando la necesidad de implementar el AfCFTA como instrumento clave para la sustitución de los proveedores internacionales por productos y proveedores africanos. La actual pandemia está favoreciendo en este sentido el inicio de la producción de productos sanitarios a nivel africano. Sin embargo, para que el AfCFTA sirva para fortalecer las cadenas de valor regionales y contribuya a incrementar el comercio interno, se requiere no sólo retórica política sino además transformaciones económicas y mejora en la red de infraestructuras. Una transformación que debe aprovechar nuestro archipiélago.

 

La nueva estrategia para África de la Comisión Europea podría brindar una nueva oportunidad de recuperar la influencia económica y política perdida en el continente. Y Canarias, como región europea más cercana al África Occidental, no puede quedar al margen de un proceso que, después de tantos años de larga espera, podría pon fin ser una realidad.

 

El “¿qué?” frente al “¿cómo?”

 

Tras muchos años hablando de Canarias como plataforma tricontinental, de lo esencial que son nuestros incentivos fiscales para nuestro futuro económico, de diversos “tiras y aflojas” con los gobiernos centrales de turno sobre la aplicación del REF, es posible que en Canarias no hayamos puesto el foco con el nivel de intensidad adecuado sobre los aspectos que tienen que ver con la ejecución, con llevar las estrategias al terreno (de ahí viene el adjetivo “operativa” que se añadió al título de la última estrategia de internacionalización, durante el mandato de Fernando Clavijo).

 

Si definimos el “¿qué?” como el conjunto de aspectos más estratégicos de la internacionalización (por ejemplo: ¿qué incentivos fiscales debemos tener?, ¿sobre qué sectores incidir? ¿qué países? ¿África sí o no?).

 

Y siendo el “¿cómo?” todo lo que tiene que ver con la ejecución (por ejemplo: ¿Cómo hacemos que se conozca más Canarias como destino de negocios?, ¿Cuáles son los canales de marketing y “ventas” más adecuados para captar oportunidades? ¿Cómo quitamos las barreras que seguimos teniendo y que hacen que muchos inversores se desanimen?

 

El “qué” por supuesto siempre se puede mejorar, pero ya existe una buena base de incentivos, de discurso, de inercia sobre sectores, países… ¿No toca ya poner el foco en el “cómo” y dar un salto cualitativo en nuestra capacidad de ejecución?. Algunos ejemplos de lo que esto significa:

 

• ¿Cuánto presupuesto debemos dedicar a promoción? Considerando que el retorno de esa inversión es positivo (no solamente para la economía canaria, sino probablemente para la Hacienda de las distintas instituciones) … ¿no deberíamos apostar de verdad “en serio” por ello? El año que más se invirtió en marketing digital la cantidad no llegó a un millón de euros… ¿Es de verdad ese el orden de magnitud del tamaño de la apuesta que merece la atracción de inversiones a Canarias?

 

• ¿Qué canales de promoción funcionan y cuáles no? ¿Qué canal maximiza el retorno de la inversión? ¿Es más rentable buscar nuevas empresas o potenciar el aftercare para utilizar como prescriptores a las empresas que ya están en Canarias?

 

• Ahora que, tras la pandemia, el teletrabajo ha dado un enorme salto y parece no haber duda de que viene para quedarse. ¿Es más efectivo llegar con nuestro marketing a las empresas o a los individuos?

 

• ¿Es de verdad imposible eliminar (o al menos reducir) las trabas burocráticas que - todavía hoy, y con ninguna señal de mejora – retrasan y desaniman las inversiones de manera recurrente? Si es cuestión de dinero, es muy posible que la inversión en mejorar esto también tenga un retorno positivo.

 

• ¿Quién debe hacer qué entre las diversas instituciones (Proexca, ZEC, cabildos, promoción económica, Sodecan…)? ¿Qué hacer para optimizar la coordinación y maximizar el resultado?

 

• ¿Cómo reclutar más y mejores prescriptores en los países de donde queremos atraer inversión? ¿Cómo incentivarlos adecuadamente para que prescriban a Canarias?

 

Inversión masiva en formación y empleo

 

Estos años parece haberse confirmado que los sectores que tienen más potencial para desarrollarse rápidamente y atraer más y más empresas y profesionales son los de la economía del conocimiento: el audiovisual (en particular animación, videojuegos, etc…) y el tecnológico en general.

 

Estamos hablando de sectores donde existe una penuria de mano de obra a nivel global. Las empresas ya no toman sus decisiones de inversión únicamente por los incentivos que les ofrecen las ciudades/países “candidatos”, sino por la disponibilidad de talento.

¿Hay alguna razón por la que no deberíamos hacer una inversión masiva en formación de este tipo de perfiles? En una región con una tasa de paro tan alta como la nuestra, ¿no deberíamos enfocar nuestros esfuerzos en educación y empleo hacia sectores donde la demanda de perfiles es “infinita”?

 

Hoy en día existen muchos programas de “reskilling” o reciclaje de perfiles para parados o subempleados que deberíamos podemos poner en marcha. ¿Hay alguna razón para no apostar masivamente por ello?

 

¿Qué nos impide multiplicar por 10, 20 o 30 las plazas ofertadas en FP y universidad para perfiles tecnológicos y audiovisuales? ¿De verdad que no se puede hacer?

 

Éstas no serían solamente inversiones de elevado carácter social, sino que tienen mucho sentido económico para la mejora de nuestro tejido productivo, y en particular para mejorar nuestro posicionamiento para la atracción de inversiones

 

África

 

Quizás este tema sea el que mejor refleja la necesidad de pasar del “qué” al “cómo”. Parece claro que sería un enorme error histórico no aprovechar el crecimiento económico y la modernización que se espera de los países de África Occidental, por lo que la respuesta a la pregunta “África sí o no” debería estar clara (aunque el nivel de intensidad y el ‘momento’ seguramente si son más debatibles)

 

Ahora bien, a nadie se le escapa la dificultad que – con honrosas excepciones, por supuesto- hemos tenido para desarrollar actividad económica significativa con los países de nuestro entorno geográfico en el pasado. Una vez más, la pregunta es: ¿cómo debemos hacerlo? Algunas preguntas clave:

 

• ¿El nivel y la intensidad de recursos que hemos dedicado a África en el pasado es el adecuado?

 

• ¿Necesitamos ayuda? ¿Quiénes deberían ser nuestros socios estratégicos para afrontar esta oportunidad?

 

• ¿Cómo perciben a Canarias las élites económicas de los países de nuestro entorno? ¿Cómo hacer para estar más en su “top of mind”? ¿Conocen de verdad las oportunidades que ofrece Canarias? ¿Qué hacer para que las conozcan mejor?

 

• ¿Cómo podemos minimizar los riesgos – percibidos y reales – para invertir en los países de nuestro entorno geográfico?

 

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12. Controlar nuestro destino: nuevas relaciones con el Estado y la UE

 

Desarrollar y proteger el Estatuto de Autonomía y el REF

 

Canarias estrenó a finales de 2018 un nuevo Estatuto de Autonomía y una modificación importante de su Régimen Económico y Fiscal (REF), en especial de los aspectos económicos, después de un largo proceso de diálogo en el que participaron no solo las fuerzas políticas sino también los agentes sociales. Ello ha supuesto la actualización, después de más de veinte años, de los pilares centrales de la arquitectura política, económica, fiscal y social de Canarias, en el marco de la Constitución española y de los Tratados de la Unión Europea, consolidando la singularidad de la condición ultraperiférica de Canarias en el seno del Estado español, y ajustándola al reconocimiento europeo.

 

Ambas normas consagran la asunción por parte de la Comunidad Autónoma Canarias de mayor capacidad de autogobierno y de mayores competencias políticas, económicas y sociales, y contienen disposiciones y mecanismos que contribuyen, de manera fundamental, a la consecución de ese anhelo permanente de IGUALDAD respecto al resto de ciudadanos españoles y europeos: igualdad en derechos políticos, igualdad en las condiciones de vida de los canarios, igualdad social, igualdad entre islas e igualdad de las empresas canarias respecto a las empresas del continente.

 

Por ello, celebramos junto a la mayoría de las fuerzas políticas y los representantes de los agentes sociales la aprobación del nuevo Estatuto, porque nos otorgaba las herramientas que no disfrutaron generaciones anteriores, para labrar, por fin, un futuro esperanzador que nos permitiese, siendo diferentes, ser iguales y tener las mismas oportunidades que quienes viven en el territorio peninsular.

 

Sin embargo, el pleno aprovechamiento y desarrollo de las disposiciones del REF de Canarias, junto a las nuevas disposiciones del Estatuto de Autonomía, exige determinadas actuaciones en distintos ámbitos y desde diferentes puntos de vista, tanto en materia de financiación (asegurando que los recursos tributarios del REF no se integren ni computen en el Sistema de Financiación Autonómica, y respetando los principios de menor presión fiscal y no disminución del gasto público estatal), como respecto al necesario desarrollo reglamentario y de planificación en distintos ámbitos (por ej., Plan estratégico del Turismo, Plan de Ahorro Energético, en el ámbito del transporte aéreo, el autoconsumo energético, residuos, y un largo etcétera), el obligado desarrollo presupuestario (obligación de consignación anual en los Presupuestos Generales del Estado en numerosas materias -transporte de viajeros y mercancías, extra costes de generación eléctrica, Plan de empleo para Canarias, POSEI adicional, etc.-), e incluso un desarrollo en el ámbito europeo (principalmente, tramitación de modificaciones y prórrogas de los incentivos del REF como ayudas de estado que han de ser autorizadas por la Comisión Europea).

 

A pesar de ello, en los tres primeros años de vida de estas importantes normas, sus desarrollos han permanecido bloqueados en las sedes de los diferentes Ministerios sin que se hayan producido avances significativos, e incluso, en algunos casos, con importantes retrocesos.

 

Nos hemos pasado toda nuestra historia luchando para vencer y convencer en Madrid de la realidad de lo que supone vivir tan lejos y en condiciones tan difíciles. Y en esa lucha hemos conquistado importantes metas y garantías, como la Disposición Adicional Tercera de la Constitución Española y el artículo 167 del nuevo Estatuto de Autonomía, que exigen el informe previo del Parlamento Canario para la modificación del REF.

 

Sin embargo, en demasiadas ocasiones, el Gobierno del Estado ignora o reinterpreta dichas disposiciones, reservándose además la última palabra en caso de discrepancia, pudiendo llegar, incluso, a modificar el REF en contra de la voluntad de los canarios. Existen, sobre todo en los últimos tiempos, numerosos ejemplos, como el caso de los límites a los incentivos fiscales del cine, o el plazo de disfrute del beneficio de la Zona Especial Canarias, por sólo citar dos ejemplos.

 

Es por ello por lo que aspiramos a modificar tanto la Constitución como el Estatuto de Autonomía para exigir que cualquier modificación del REF requiera el informe previo y “conforme” del Parlamento de Canarias.

 

A pesar de ello, ninguna medida de salvaguardia de nuestros fueros será suficiente si la conformación de las mayorías parlamentarias necesarias para su defensa en el Parlamento de Canarias requiere de la participación de partidos de ámbito estatal del mismo signo de los que gobiernan en Madrid, a cuya voluntad se pliegan demasiado a menudo por encima de los intereses del Archipiélago.

 

Hemos trabajado codo con codo, desde todas las opciones ideológicas, para asentar los derechos de los canarios en normas en las que se recogen nuestras peculiaridades. Y lo que pedimos, con todo respeto y con toda firmeza, es que trabajemos juntos para que se cumpla.

 

Los asuntos que vivimos hoy, los debates políticos que ahora nos ocupan, pasarán. Pero el Estatuto de Autonomía de Canarias quedará para las futuras generaciones. Es el mejor legado que vamos a dejarle a nuestros hijos. Un marco para que asuman con plenitud de decisión sus propias responsabilidades con su propia tierra. Es un logro colectivo que nunca, nadie, jamás, nos podrá arrebatar. Y no vamos a permitir que la inacción de unos y la dejación de otros impida su desarrollo.

 

Las prioridades en el marco de la Unión Europea

 

La acumulación de condicionantes estructurales a los que se enfrentan de manera permanente las Regiones Ultraperiféricas (RUP), se han visto agravados, en estos dos últimos años, por la pandemia de la COVID-19, cuyo verdadero impacto económico y social aún no puede valorarse con certeza. La pandemia ha supuesto una pesada carga para los ciudadanos y las sociedades, además de someter a los sistemas sanitarios a una presión agobiante. Ha asestado, además, un duro golpe a la actividad empresarial, el empleo, el consumo y las cuentas nacionales. Canarias, ha sido, en este contexto, la Comunidad Autónoma más afectada dentro de España, sobre todo por su dependencia extrema del turismo durante todo el año y por la gran participación de esta actividad productiva en el producto interior bruto (PIB) regional y en el mantenimiento de los puestos de trabajo.

 

El Marco Financiero Plurianual 2021-2027 y la estrategia europea de recuperación y crecimiento (“Next Generation EU”) pondrán a disposición de España unos 200.000 millones de euros en los próximos años, de los cuales corresponderán a Canarias unos 7.000 millones de euros.

 

Canarias, una de las regiones europeas que más habrá sufrido el impacto por esta crisis, debe aprovechar al máximo los nuevos fondos europeos para recobrar el nivel de actividad anterior y para favorecer un crecimiento más sostenible, que contribuirá a nuestra mayor capacidad de resiliencia en el futuro. Pero se trata también de una magnífica ocasión para acometer una auténtica transformación estructural, económica y social, mediante la financiación europea de reformas que resultará imprescindibles para prepararnos para las necesidades y desafíos de las próximas décadas.

 

Estas reformas pasan necesariamente por una transformación verde y digital, una administración ágil y moderna, unas finanzas sostenibles y una economía más inteligente y más diversificada, que se apoye en el turismo, nuestra principal industria, como sector tractor, pero que apueste también por el desarrollo y modernización del sector industrial y del sector primario, y por otros nichos de actividad de alto valor añadido, conformando una economía con independencia estratégica pero plenamente integrada en la economía mundial.

 

La inversión en educación, formación y capacitación digital es, sin duda, otro vector fundamental para esa reforma estructural que puede contribuir a transformar nuestra economía y nuestra sociedad, prestando especial atención a la formación en los nuevos nichos de empleo que van a generar las inversiones (ámbitos tecnológicos, digitales, etc.) y que nos permitirán aprovechar las oportunidades de futuro. En este contexto, es necesaria la puesta en marcha de un enfoque territorializado susceptible de ofrecer apoyo a la juventud de las RUP, especialmente afectada por los efectos de la crisis en el acceso a la formación, la continuidad de los estudios, la movilidad, la incorporación al mercado laboral, la independencia económica y el acceso a la vivienda.

 

Es también primordial, en tercer lugar, garantizar la solidaridad entre generaciones, crear empleo y oportunidades en condiciones de igualdad, desarrollar las capacidades, la innovación y la protección social, implementando en Canarias los 20 principios del pilar europeo de derechos sociales para que nos ayuden a construir unos mercados laborales más justos y que funcionen mejor, así como unas redes de protección social adecuadas.

 

Canarias debe ser capaz de afrontar en los próximos años el reto de la recuperación y el de la transformación profunda de su realidad económica y social, con garantías de eficacia y sobre unas bases sólidas, pero también ha de proyectar los valores europeos en su entorno geográfico próximo y apoyarse en la solidaridad europea para atender de manera adecuada las crisis humanitarias que se originen en sus fronteras.

 

En el marco del escenario europeo 2021-2027 todo ello debe apoyarse, de manera imprescindible, en la premisa de nuestra condición de región ultraperiférica de la Unión Europea, recogida en el artículo 349 del TFUE, en el reconocimiento de las singularidades de nuestra situación específica, y en la correcta aplicación y la constante actualización de la Estrategia Europea hacia nuestras regiones.

 

La Comisión se ha comprometido a renovar nuevamente la Estrategia europea hacia las RUP, planteando la adopción de una nueva Comunicación durante la próxima presidencia francesa del Consejo, que se desarrollará durante el primer semestre de 2022.

 

En este contexto, es necesario definir con celeridad las prioridades de Canarias e influir de forma decisiva en los trabajos conjuntos para que la futura estrategia responda a nuestros intereses en ámbitos esenciales como:

 

• la reactivación del sector turístico y la recuperación de la movilidad de manera segura, bajo criterios comunes, claros y transparentes.

• el desarrollo del pilar europeo de derechos sociales y la necesidad de reforzar los instrumentos específicos de apoyo a la creación de nuevos nichos de actividad y al mantenimiento de empleo en los sectores tradicionales.

• la vulnerabilidad frente al cambio climático, la dependencia de las energías fósiles, la complejidad y el coste de la gestión de residuos y la necesidad de buscar equilibrios entre los objetivos medioambientales y la transición hacia una economía circular mediante soluciones “a medida”.

• las consecuencias humanas y humanitarias que los flujos de inmigración irregular tienen en nuestras regiones, fronteras externas de la Unión Europea, y las dificultades que conlleva la gestión de estos flujos en nuestras políticas públicas.

• El desarrollo del papel de las RUP como “laboratorios de excelencia”.

 

Una voz propia para defender nuestras singularidades en Europa

 

La Unión Europea (UE) ha demostrado un mayor compromiso con las regiones ultraperiféricas que el propio Gobierno del Estado. En Bruselas, a diferencia que, en Madrid, no tenemos que estar recordando constantemente que nuestro territorio es diferente y que necesita recetas distintas a las que se aplican en el continente. Es un derecho que está consolidado en el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la UE y que, a nivel nacional, se recoge en el nuevo Estatuto de Autonomía, pero que es aún es una asignatura pendiente en nuestra Constitución.

 

Es necesario afianzar y reforzar la participación directa de Canarias en Europa, para la mejor defensa de los asuntos que nos afectan. Se trata, nuevamente, de un derecho reconocido en nuestro Estatuto de Autonomía, pero que es en ocasiones aplicado o interpretado de forma insuficiente por el Gobierno del Estado. En este contexto, impulsaremos el diálogo con la Administración General del Estado en asuntos europeos, tanto a través de la Conferencia para Asuntos con la Unión Europea (CARUE), como mediante encuentros y mecanismos de coordinación bilaterales, y propondremos incorporar al Estatuto la designación por el Gobierno de Canarias, con carácter permanente, del consejero para asuntos ultraperiféricos de la Representación Permanente de España ante la Unión Europea.

 

Seguiremos también defendiendo el establecimiento definitivo de la circunscripción autonómica para el proceso electoral al Parlamento Europeo. Seguimos aspirando a que Canarias sea una circunscripción electoral propia, en la que se elijan tres eurodiputados, dado que es el único territorio del Estado con estatus diferenciado en la UE.

 

En el ámbito institucional europeo, es necesario, asimismo defender el mantenimiento y refuerzo de la Unidad RUP en el seno de la Dirección General de Política Regional de la Comisión Europea y del Grupo de Trabajo RUP en el seno del Consejo de la Unión, e intensificar la presencia y el trabajo de las RUP en el Parlamento Europeo, el Comité de las Regiones y el Comité Económico y Social Europeo.

 

Es necesario, asimismo, impulsar la candidatura de Canarias para ser sede de agencias descentralizadas de la Comisión Europea, como la futura Agencia Europea del Turismo, y albergar conferencias específicas de especial sensibilidad, como la lucha contra la inmigración ilegal y la responsabilidad y solidaridad de la Unión en materia de acogida.

 

Con la finalidad de defender nuestra singularidad en Europa, seguiremos liderando la cooperación con las demás regiones en el marco de la Conferencia de Presidentes de Regiones Ultraperiféricas, y acogeremos la celebración de la misma en Canarias en 2023, coincidiendo con la presidencia española de la Unión Europea.

 

La presidencia española de la Unión en el segundo semestre de 2023, como continuación de la presidencia francesa en 2022 y la portuguesa en el 2021, es una oportunidad única que aprovecharemos para situar a la ultraperiferia y a Canarias en el foco de la agenda política europea.

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13. Inversión pública y competitividad

 

El reto para las próximas generaciones de canarias y canarios se basará en conseguir una manera eficiente de transformarnos competitivamente, complementando el hiperdesarrollado sector servicios de las islas hacia estándares de prosperidad, creando un entorno de excelencia y atractivo que ayude a añadir valor a las Islas con la combinación adecuada de factores y políticas.

 

Necesitamos conseguir objetivos y no quedarnos en el campo de las ideas. Mejorar nuestras virtudes y eliminar lo ineficiente para progresar de manera sostenible y, sobre todo, converger en políticas de cohesión social y renta per cápita suficientes y justas. Y ampliar la reducción de todas las figuras de imposición directa y cotizaciones sociales, a través de los incentivos y compensaciones del REF, extendiéndolo a todo el tejido empresarial.

 

Financiación pública justa con Canarias

 

En la Constitución Española aparecen oficialmente las Comunidades Autónomas, cuya financiación se comienza a articular con la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA), en base al coste de los servicios transferidos mediante subvenciones generales y específicas, que se han ido actualizando progresivamente, dada su manifiesta insuficiencia, hasta nuestros días.

 

En el último informe de la competitividad regional en España 2021, el Consejo General de Economistas, llega a la conclusión de que Canarias está en el vagón de cola de la competitividad, con una exposición al riego de una recuperación débil y lenta que nos impide avanzar adecuadamente en términos de capital productivo, capital humano, y capital social – institucional.

 

Concretamente, Canarias es la que experimenta una caída más acusada en términos de capacidad de proporcionar un entorno favorable a sus habitantes, empresas e instituciones que exige mejorar la estrategia de desarrollo sostenible 2030, para contribuir decididamente a optimar esta situación con un sistema adecuado de evaluación permanente para actuar en consecuencia.

 

Esta situación crea un retraso en la recuperación de la economía, tanto en su versión inclusiva como resiliente.

 

Si en los próximos años vamos a disponer de fondos europeos y estatales para la recuperación, Canarias no se puede permitir una financiación insuficiente de sus inversiones públicas y privadas eficientes, ni una gestión deficiente de los fondos que percibamos. Ello nos dejaría en una zona más alejada de las oportunidades de las distintas comunidades autónomas que componen el Estado.

 

Competitividad de las familias y empresas canarias

 

Cuando hablamos del nivel de competitividad, crecimiento económico y bienestar, lo hacemos desde el punto de vista de las familias y empresas canarias.

 

Las crisis consecutivas que hemos pasado desde el 2007 han puesto de relieve que sufrimos fuertemente en competitividad y que tenemos tareas pendientes para una recuperación sostenible a medio y largo plazo.

 

La tradicional forma de generar riqueza en Canarias, basada en el turismo, la agricultura, industria y construcción tiene síntomas de agotamiento. Por ello, las Islas deben aprovechar las oportunidades que nos brinda la nueva financiación europea para no caer en una brecha económica y social con Europa sin precedentes.

 

Tan solo el sector de la construcción, casi exclusivamente con la inversión pública, que debemos recuperar cuanto antes, será capaz de crear empleo abundante a corto plazo. Especialmente en la Isla de La Palma, cuya necesidad de inversión pública, requerida por la destrucción del volcán, mediante planes de empleo, así como de incentivos y actualización y mejora de sus infraestructuras

 

Esta recuperación no puede ser desigual ni entre las Islas ni entre los sectores. Tenemos que ponderar nuestras fortalezas para paliar los déficits estructurales de Canarias. Tanto los heredados por la inercia de los últimos años, como los generados por ambas crisis.

 

La recuperación no puede ser asimétrica y Canarias tiene que seguir avanzando de manera comprometida en la atracción de inversiones y en competitividad, para mejorar el entorno económico, el mercado de trabajo, el entorno institucional, las infraestructuras básicas, la eficiencia pública y empresarial, la innovación y la sostenibilidad, potenciando el consorcio de la ZEC y las sociedades de promoción públicas.

 

Tenemos que hacer cambios profundos en la forma de invertir y en la forma de potenciar la competitividad de Canarias más allá de tibios rebotes coyunturales y sostenerlas fuertemente en el tiempo, así como ponderar nuestros puntos fuertes, como la preparación de los jóvenes, un sector empresarial fuerte e innovador, un régimen económico y fiscal eficiente y pegado a la realidad económica y social, una posición geoestratégica privilegiada, un clima sin competencia, una seguridad jurídica y política europea e infraestructuras de primer nivel.

 

Trazar un nuevo camino para ser más competitivos

 

Tenemos que trazar un nuevo camino. Para ello necesitamos objetivos claros, asentados, sin miedo, en los mimbres de nuestro mejor liderazgo: Inversión y competitividad. Ambas herramientas promoverán la riqueza y el bienestar sostenida de las familias y empresas.

 

Tenemos que trabajar de manera eficiente y rápida en la mejora del entorno económico, el funcionamiento de la contratación, la cualificación y el mercado de trabajo, incluso mejorando competitivamente la reforma laboral en Canarias, la sostenibilidad, reformas de las infraestructuras básicas obsoletas, culminación de las retrasadas y rediseño de las futuras, internacionalización y diversificación de nuestra economía, la innovación tecnológica.

 

Tenemos que mejorar nuestra renta disponible, PIB per cápita, índices de productividad y tasa de paro (general, de larga duración y juvenil), capacidad de reinversión de beneficios empresariales y tamaño de las empresas.

 

La economía es cíclica y con la experiencia que hemos acumulado en la crisis financiera y la del COVID-19, sabemos que Canarias será capaz de recuperar su capacidad para crear riqueza y empleo si es competitiva aprendiendo de los errores pasados, tanto para los cambios necesarios como para la manera de enfrentarnos a las crisis venideras.

 

Cada vez que una institución autonómica, estatal o supranacional recorta las previsiones de recuperación, el corazón de los canarios se encoge un poco más.

 

Poco podemos hacer con los grandes riesgos globales, tanto económicos como sanitarios, pero no es de recibo que tengamos que añadir a esa pesada carga el retraso del pago de las ayudas, la falta de ejecución presupuestaria, la improvisación, la ineficiencia o la ausencia de diálogo.

 

La Unión Europea apoya el desarrollo de una economía sostenible y competitiva para acelerar la transición de la vieja a la nueva economía, especialmente la climática, la digital o el fomento de las energías renovables -para las que disponemos de mejores condiciones que el resto del territorio nacional- así como la simplificación y racionalización de la legislación para cohesionar los territorios.

 

Inversión pública

 

La inversión pública ha tenido siempre un gran impacto en la competitividad regional, a la que debemos incorporar la inversión privada sostenida por nuestro régimen económico fiscal, que necesita urgentemente de una simplificación de la gestión en frontera, que conlleva, por sí misma, un encarecimiento del tráfico y la logística, para apalancar eficiencia y resultados.

 

Además, la inversión pública facilita los servicios públicos mediante infraestructuras que perciben los ciudadanos y las pymes en forma de mejora continua institucional.

 

El desarrollo económico sostenible es una necesidad para los canarios, que verá colmada en sus expectativas cuando tenga garantizada la accesibilidad, transportes, salud, la educación, seguridad, justicia y servicios sociales.

 

Por otro lado, el tejido empresarial se refuerza con estas inversiones competitivas, tanto en la recepción de turistas y viajeros en general, como en la capacidad de producción y exportación de bienes y servicios.

 

Para ello tenemos que comprometernos en una ejecución eficiente de los fondos Next Generation y en general, de los fondos europeos para la recuperación.

 

Los componentes tales como los recursos humanos, materiales, financieros, tecnológicos, energéticos o de logística y comunicación, nos aproximarán a una menor tasa de desempleo, de camino al pleno empleo sostenible a largo plazo.

 

Para ello se hace necesario analizar las debilidades de sus estructuras público privada y reforzarlas de cara a que, en los periodos de bonanza, podamos crecer más y en los de crisis, la capacidad de resiliencia y recuperación sea mucho más eficiente que la actual, donde la destrucción de riqueza y de empleo no ha tenido comparación con la Europa con la que tenemos que converger pese a los ERTE, créditos ICO o ayudas directas.

 

El peso del turismo y los servicios tenemos que valorarlo como una oportunidad y reforzarlo mediante el refuerzo del consumo interno de producción propia, así como invertir fuertemente para innovar, diversificar y ser un referente competitivo.

 

Para ello necesitamos mejorar la financiación autonómica, la compensación europea a nuestra condición como Región Ultraperiférica de la U.E. (R.U.P.) y que el REF disponga de la suficiente seguridad jurídica, incentivos económicos y flexibilidad fiscal, a través de un compromiso público privado que permita una inversión exponencial en inversión para la competitividad de Canarias.

 

Canarias va con todo a rediseñar su futuro. El éxito del modelo económico fiscal de las Islas es la llave para la prosperidad y el empleo de calidad.

 

No caben ineficiencias en la gestión, ni retrasos injustificados en el pago de ayudas a las familias y a las pymes, ni autonómica ni del Estado. La doble caída del PIB en las Islas durante la crisis del COVID-19, exige el doble de trabajo y el doble de compromiso en la búsqueda de soluciones.

 

Nuestro futuro pasa por ofrecer multitud de oportunidades a los inversores, así como optimizar a todas las potencialidades que disponemos.

 

Tenemos el compromiso de reconstruir Canarias para mejorar las expectativas de nuestra gente, crecer económicamente, reconducir errores y ofrecer un futuro atractivo a los canarios y a los que inviertan con nosotros, mediante el ejemplo de resiliencia de La Palma a través de voluntad, unidad institucional, empresarial y social.

 

Canarias necesita subirse a la ola de la creación de valor en la que invierte Europa. El viejo modelo de crecimiento muere poco a poco, pero nacen nuevas oportunidades. Para ello es necesario invertir en disminuir la burocracia para mayor flexibilidad en la toma de decisiones, la excelencia en la producción y la erradicación de la economía sumergida, que ayudaría a mejorar de forma inmediata la competitividad y la recaudación pública sin subir el esfuerzo fiscal de los que cumplen con sus obligaciones.

Necesitamos invertir más y mejor. Y esa inversión tiene que ser sostenible. Debemos acompasar las inversiones competitivas a la demografía, las comunicaciones, la sostenibilidad y las energías no contaminantes.

 

Somos conscientes que las rentas familiares son insuficientes para garantizarnos una calidad de vida, por lo que la inversión sostenible en el Estado del bienestar (sanidad, educación y ayudas sociales) seguirá siendo la piedra angular de la tranquilidad de las familias canarias.

 

Con ello, las familias podrán invertir libremente sus ahorros, que necesitan de un incentivo económico fiscal específico, al mismo tiempo que se despejen los nubarrones de la fragilidad económica y los niveles de confianza se recuperen.

 

Los cambios económicos y sociales son vertiginosos, no podemos marcar tendencia global, pero sí adaptarnos con celeridad y eficiencia. Es altamente recomendable que la inversión pública se proyecte mediante un programa de inversión para el desarrollo y competitividad, propio y de nuestro entorno geográfico, perfectamente medible a cada paso, tanto en ejecución como en cumplimiento de objetivos de calidad y oportunidad.

Ese plan debe comprometerse a atraer inversión internacional para los sectores estratégicos a desarrollar, cofinanciando las AA. PP. Junto a los productos derivados del REF y el tejido empresarial, tanto en materia fiscal como de incentivos económicos.

 

Tenemos que tener en cuenta que el sistema financiero también cambia y no podemos obviar la importancia de la capacidad de inversión de los grandes inversores, empresas o fondos soberanos e internacionales, a la hora de buscar socios estratégicos para el futuro de Canarias, reforzando nuestra credibilidad, la colaboración público-privada y las bondades del REF para invertir de manera eficiente en investigación, innovación, tecnologías digitales, economía hipocarbónica, gestión sostenible de los recursos naturales y el acceso de las pymes a la licitación, subcontratación y competitividad. O nos subimos todos al carro del éxito o nos atropellará el del fracaso.

 

Una guía, no excluyente ni exhaustivo, de necesidades sectoriales en Canarias sería:

 

Inversiones turísticas

• Creación de corredores sanitarios con los países con mayor número de turistas con Canarias.

• Transferencia de AENA a la Comunidad Autónoma con la financiación adecuada.

• Modernización y regeneración de los espacios turísticos públicos.

• Plan de promoción para atracción de turistas, tanto consolidados como emergentes.

• Conseguir la transferencia en materia de costas a Canarias.

• Fomentar el turismo alternativo (salud, juego, compras, congresos)

• Mejorar el sistema de visados y controles en puertos y aeropuertos.

• Plan de mejora sostenible de playas, entorno rural y accesos.

 

Otros sectores empresariales

• Promover la internacionalización de las pymes canarias.

• Unificar criterios para la atracción de inversiones extranjeras y nacionales.

• Promoción interna del consumo de productos Km0 y mercados del agricultor.

• Actualización y mejora de la ficha financiera de las ayudas del Poseican, plátano y REA.

• Consolidación de las zonas comerciales abiertas y cercanía al consumidor.

• Creación de un parque público de viviendas para renta pública.

• Garantizar el equilibrio insular en las inversiones y licitaciones públicas.

• Plan de erradicación del absentismo laboral y bajas indebidas reforzando la reforma laboral y las políticas activas de empleo.

• Plan de transformación digital y logística del comercio minorista.

• Fomento del capital riesgo para solventar el problema de escaso tamaño de nuestro tejido empresarial.

 

Desarrollo sostenible.

• Gasificación transitoria de los puertos y centros productivos y turísticos de Canarias para la competitividad.

• Plan para la creación de infraestructura de producción local para la nueva economía (verde, energía, circular, azul, así como servicios financieros, servicios empresariales e industria audiovisual con vocación exportadora global.

• Red de potabilizadoras, regeneración y reutilización de aguas para consumo y productivo.

• Red de saneamiento y control de fugas hidrológicas.

• Redimensionamiento de la administración pública.

• Red de emisarios submarinos en cada municipio y polígonos industriales y comerciales.

• Planta de incineración de residuos.

• Construir plantas de tratamiento, estaciones de transferencia y vertederos de residuos de construcción, demolición, sanitarios y alimenticios.

• Elaboración de un catálogo de infraestructuras y un cuadro de mandos para su mantenimiento y mejora permanente.

• Establecer un mecanismo de compensación para el coste de la descarbonización.

• Desarrollo de la economía social para un nuevo modelo de atención a la dependencia.

• Un plan de biodiversidad y recursos naturales que permita mejorar la eficiencia de las empresas y el sector público actuales y permita el desarrollo de nuevos nichos de empresas y empleo.

• Mejora y simplificación de la gestión integrada del territorio.

• Plan para la especialización, diversificación inteligente y transformación digital sostenible.

• Revitalizar el medio rural y las medianías.

 

Logística y comunicación.

• Digitalización, modernización y agilización de entradas y salidas de personas y mercancías en frontera reforzando el servicio de inspección posterior.

• Plan de infraestructuras portuarias y aeroportuarias para la conexión permanente con África.

• Cobertura del 100% del territorio con fibra óptica

• Dotar suficiente infraestructura para el 5G en todos los municipios de las Islas.

• Creación del Pan canario para la transformación digital con dotación presupuestaria

• Cierre del anillo insular de carreteras circunvalación de núcleos con alta densidad de población y accesos alternativos.

• Rediseño de trenes y tranvías hasta lo núcleos poblacionales estratégicos.

• Descongestión del tráfico de carreteras.

• Mejoras de entradas y salidas municipales.

• Creación de una red de estacionamientos municipales, así como en los centros de producción y polígonos industriales y comerciales.

• Dotación del 100% de las ayudas al sobrecoste en el transporte interinsular y peninsular.

• Consolidación de la logística de comunicación integral con islas no capitalinas, tanto para personas como mercancías.

• Mejorar las inversiones en puertos y aeropuertos tanto servicios, terminales como pistas de aterrizaje.

• Aprobación de los puntos de inspección fronteriza en todos los puertos y aeropuertos.

• Dotación del 100% de las bonificaciones de tarifa, por la condición RUP de Canarias, de los puertos del Estado que garantice su sostenibilidad financiera.

• Mejora y competitividad de la red de puertos deportivos y pesqueros.

 

Energía convencional y renovables.

• Compensación del 100% del sobrecoste del combustible en Islas no capitalinas.

• Cierre del anillo energético insular que garantice el transporte y suministro de energía.

• Interconexión submarina energética por cable entre islas.

• Consolidación de una red transitoria de suministro de gas hasta que las energías renovables sean mayoritarias en la producción energética de las islas.

• Sistema de almacenamiento energético a gran escala para poder desarrollar la instalación de nuevos sistemas de generación fotovoltaica y eólica.

• Creación de una red público privada que permita el desarrollo de los vehículos enchufables.

• Fomento de las comunidades energéticas.

 

Innovación y ciencia

• Incentivar la investigación universitaria y propiciar la transferencia a la sociedad,

• Crear un fondo de inversión financiero-fiscal para la financiación de la I+D+i

• Creación de un atractivo para las start-up y capital semilla con inversores potenciales.

 

Cualificación, industria del conocimiento y emprendimiento.

• Fomentar nuevos perfiles profesionales y un plan de convergencia de oferta y demanda de recursos humanos.

• Plan para la innovación y emprendimiento de Canarias.

• Analizar y dotar de manera sostenible las plazas de educación obligatoria, secundaria, profesional, universitaria y doctoral.

• Implementación de la formación dual.

• Dotación suficiente y adaptada a la realidad económica de la formación para el empleo. Acreditar un itinerario de oferta educativa y mercado de trabajo.

• Reducción de los costes de la seguridad social diferenciado del resto del Estado

• Plan de incentivos para la contratación privada.

• Plan de empleo por cuenta propia y de segunda oportunidad real, que permita continuar con el espíritu emprendedor.

• Reducir el abandono escolar.

 

Cohesión social y estado del bienestar.

• Plan de productividad público-privada de Canarias.

• Plan para la convergencia europea en renta per cápita

• Creación de hospitales públicos y concertados en los núcleos de mayor concentración de población.

• Inversión en suficientes camas UCI en todas las Islas proporcionales a la población insular de población de hecho y de derecho.

 

Digitalización, modernización administrativa, simplificación legislativa.

• Plan para la reducción sistemática de los procesos administrativos públicos y privados.

• Seguir avanzando en la transparencia público-privada.

• Creación de un cuadro de mandos de canarias con big data para toma de decisiones y seguimiento para tecnificar el control de la ejecución presupuestaria.

• Plan de recualificación y reasignación de Recursos humanos públicos en función de cuellos de botella en la gestión.

• Plan contundente de afloramiento de la economía sumergida real.

• Simplificación legislativa en base a una administración una legislación.

• Implantar la digitalización y un plan de autogestión del administrado reduciendo la burocracia.

• Refundir y armonizar la normativa, registros, permisos y licencias administrativas.

• Eliminación municipal de licencias de obra menor.

• Mejorar los plazos de pago de la AA.PP.

• Simplificar y reducir la documentación para las licitaciones públicas.